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各位朋友,大家好。 美国中期选举的结果正式出炉,如我们之前所预测的那样,特朗普大输。民主党大胜,在参众两院都成了多数派。 那么问题来了,第一,原因是什么;第二,也是我们主要担心的问题,那就是局势的未来走向。 这分为两个方面。一,从中国的角度来说,在特朗普成为跛脚总统,民主党在国会参众两院都获得多数的情况下, 美国的对华政策会怎么走? 二,则涉及到美国国内政治,既然民主党在中期选举中杀了个回马枪,再次成为国会两院的多数, 对未来的美国政治意味着什么? 01 首先,原因是什么? 其实分两个层次。 大家一方面要看到,特朗普之所以会输,是因为他过去执政乏善可陈,甚至在很多问题上倒行逆施。另一方面,也有美国所谓的民主的钟摆效应。 但大家也不要过度关注这个效应,因为所有的民主政治中都有钟摆效应。 回顾过去的美国历史,执政总统所属的政党,基本上在中期选举中,或多或少都会失利,这就是民主的钟摆效应。 用开玩笑的话说,就是选民产生了审美疲劳,所以选票往另一边走,只不过这次共和党输得比较惨。 这里面当然有特朗普本人执政乏善可陈、政策倒行逆施的因素,但本身也有民主政治的钟摆效应。 当然,特朗普在选后的两个表态值得留意。 第一,他为自己辩解,说这次共和党之所以会输,是因为他不在候选人名单上,如果是他本人参选,情况就会有所不同。 第二,特朗普在北京时间今天(11月4日)上午,也就是美东时间11月3日晚上,随着选举大势已定,他在接受媒体专访时表态,自己完全愿意接受选举结果,愿意和民主党进行合作。 这种表态与他过往的个性截然不同,和2021年大选失利之后,鼓动支持者冲击国会山也截然不同。 当然,特朗普经常说一套做一套,不按常理出牌,我们还是要看他后续的行动。但至少这一次,除了为自己辩解,他表态愿意接受结果,还是让人有点大跌眼镜。 02 其次,未来的走向,分两个方面,第一是中美关系,第二是美国国内政治。 从大方面来看,特朗普毫无疑问成了跛脚总统,但在具体的中美关系问题上,这个跛脚总统的身份,对接下来美国两年多的对华政策到底会有多大影响? 答案是几乎不会带来根本性改变,因为对华政策,基本掌握在他的行政团队手上。 当然,如果特朗普卸任之后换上新总统,比如民主党在2029年卷土重来,那就会全部重新来过。 但至少在接下来两年多时间里,美国的对华政策还是由行政团队说了算。 所以成为跛脚总统这件事,不会对特朗普未来任期里的对华政策产生决定性影响。 相反,随着特朗普的政治、经济政策持续受到民主党阻击、挤压,其内政难有作为之后,就只能把心思和发力点放在外交上。 今天是11月4日,两周之后,深圳将举行APEC峰会,这会是特朗普成为跛脚总统之后的第一次重大国际亮相。 届时,他很可能会更主动地推动中方同意举行中美俄三方峰会,和中俄达成战略层面的大交易。 因此,对中方而言,未来的局势也未必不是好事。 特朗普当前在国内处境颇为艰难,这反而为我们提供了“利用”他开展战略博弈、推动更大规模战略交易的窗口。 我们可以趁机巩固部分双边成果,不必考虑太长远,但至少确保未来两年多的外部环境总体稳定。 实际上,无论此次三方互动最终能否举行,未来中美俄之间都存在不少开展战略交易的操作空间。我在今年5月就提出,中美俄之间进行战略大交易已具备现实必要性,相关博弈与各国经济利益及切身利害密切相关。 另外,鉴于民主党在参众两院均占多数,尤其是在参议院的优势,预计该党将对特朗普提出的某些决议进行否决。 此外,其控制的国会可能会推动对台军售。 不过尽管如此,在具体政策层面,实际落地执行权仍在白宫。 至于否决与再否决的关系,如我之前所述,特朗普可以否决参众两院通过的决议,而民主党也可以对特朗普的否决进行再否决,但前提是需要在参议院和众议院中,分别获得至少三分之二以上的多数支持。 因此,对于中美关系而言,一方面民主党主导的国会会抛出大量反华、制华议案,包括推动对台军售。 但另一方面,特朗普的行政团队反而存在与中国达成更多交易的可能性,在许多双边乃至国际议题上,中美之间有机会形成共识。甚至在台海议题上,也有机会搭建约束“台独”的阶段性行为框架。 当然,这只是阶段性的。此话怎讲? 这就引出下一个问题,美国民主政治的长远走向。 03 本次中期选举体现出钟摆效应,民主党强势回归,说明美国这套民主体系还没有被特朗普彻底摧毁。 但我们要看得更深层,美国的社会根基、宪政基础究竟有没有遭到侵蚀? 我的判断是已经出现动摇。不仅美国,目前整个西方都接连出现了社会动荡。 规律很清晰。社会焦虑之时,先是右翼保守势力崛起,之后紧跟着左翼激进力量冒头,如今西方这两股浪潮的演化速度都非常快。 虽然美国这次选举出现回调,但美国社会撕裂的根源并未消除。两年之后的局势,将取决于民主党能否有所作为,以及社会分裂会不会进一步加剧。 我认为,其社会撕裂还会